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2019年11月4日星期一

【提要】11月4日，在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業家峰會上發布的"26條措施"（全稱《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》），由國務院臺辦、國家發展改革委等22個有關部門出臺，與2018年2月發布的"31條措施"一脈相承。為此，中國臺灣網連續刊發三篇重量級評論員文章，此為下篇：《講話精神落實處，先行先試接地氣》。

習近平總書記今年1月2日在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上發表的重要講話，是做好新時代對臺工作的根本遵循和行動指南。《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱"26條措施"），正是國務院臺辦、國家發展改革委等22個部門在深入貫徹落實習總書記重要講話精神，秉持繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇、為臺胞臺企提供同等待遇的理念之上出臺的。

習近平總書記在1月2日的講話中強調了兩岸的共同命運，也強調了兩岸的共同目標，既心懷親情、飽含著對臺灣同胞的高度信任與由衷期待，更胸有成竹、對不斷發展進步的大陸自身充滿了期許。在"26條措施"中，我們不僅能深深地感受到習近平總書記提出的"研究還可以推出哪些惠臺利民的政策措施，只要能做到的都要盡力去做"的溫情與誠意，也能感受到"像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞"的善意與努力。

所謂"日久見人心"，大陸同胞常掛在嘴邊的"兩岸一家親"，絕不是"玩虛的"。對于我們的骨肉同胞，大陸很早就表明了"愿意率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇"的態度，而當前已經進入新時代的大陸，也確確實實為臺灣同胞共享這份難得的歷史機遇開辟出了一個更加廣闊的前景。

"26條措施"中的第1至第13條，著力為臺灣企業提供同等待遇，包括了進一步幫助臺資企業加快科技創新，降低綜合成本，搶抓發展機遇，實現更好發展等方面；第14至第26條措施，著力為臺灣同胞提供同等待遇，包括了繼續為臺灣同胞在學習、工作、生活等方面打造更好環境，提供更優條件，促進融合發展，并有力保護臺灣同胞在海外的合法權益。

在充分體現"先行先試"方面，與臺灣淵源深厚的福建堪稱第一，該省當前正在提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通等方面積極地先行先試中，"26條措施"中的第17條即積極落實了習近平總書記"努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園"的重要指示，在福建先行先試開展閩臺"兩岸一家親"通信資費優惠試點工作，對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。

當然，"先行先試"絕不僅僅限于福建一地。"26條措施"中的第23條明確表示，為滿足臺灣學生渴望來大陸上大學的訴求，將不斷優化院校和專業布局，提高中西部院校比例，為臺灣學生來大陸創造更多學習機會和良好學習環境，也是一個"先行先試"的好例子。

"26條措施"可以說是將習近平總書記的講話精神落到了實處，非常接地氣，把工作做到廣大臺灣同胞的心里。因為幫助臺灣同胞實現對美好生活的向往也是大陸對臺工作的目標，因為我們相信用真心總是能換回真心的。我們真心地歡迎更多的臺灣同胞來大陸，只要兩岸同胞多交流多溝通，一家人還有什么誤會是不可以化解、還有什么"互利雙贏"是達不到的？

如今，兩岸中國人已經進入"中華民族大發展大作為的時代"，同時這也是"兩岸同胞大發展大作為的時代"。我們有行動指南般的講話精神，有接地氣的政策措施，有先行先試的勇氣，兩岸融合發展一定能夠持續深入下去，兩岸同胞也一定能繼續在我們共圓中華民族偉大復興夢想的道路上攜手前行、共同奮斗。（中國臺灣網首席評論員：趙靜）

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發佈日期: 2019-11-04

新聞分類: 大陸

新聞標籤: 兩岸交流•26條措施

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【提要】11月4日，在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業家峰會上發布的"26條措施"（全稱《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》），由國務院臺辦、國家發展改革委等22個有關部門出臺，與2018年2月發布的"31條措施"一脈相承。為此，中國臺灣網連續刊發三篇重量級評論員文章，此為中篇：《"同等"的背后，是大陸真心的"傾聽"》。

11月4日發布的《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱"26條措施"）中，"同等"一詞的使用頻率最高，出現了十余次。與"31條措施"一樣，"26條措施"也是在傾聽臺胞聲音、回應臺胞訴求的過程中出臺的。逐條閱讀"26條措施"就會發現，從重大技術裝備這樣的"國之重器"，到共享單車出行之類的"細微小事"，大陸都在傾聽，并且都在認真地解決問題。"同等"二字不斷被提及的背后，是祖國大陸回應臺胞臺企合理需求的真心與努力。

習近平總書記說過，要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。要聽取臺灣同胞呼聲，研究還可以推出哪些惠臺利民的政策措施，"只要能做到的都要盡力去做"。

傾聽臺胞臺企的聲音，正是祖國大陸一直堅持在做的事情，在傾聽的過程中幫助臺胞臺企解決實際困難，是"親望親好"的本心，是"中國人要幫中國人"的真心。在回應臺胞臺企重點關切方面，"26條措施"中的第7條針對臺商反映臺企增資擴股可否享受新設立臺企優惠政策問題，支持各地根據地方實際出臺配套措施，為臺企在大陸擴大經營、扎根發展提供更多支持；第8條針對臺資企業特別是中小微臺資企業存在的融資難、融資貴等問題，在申請政府性融資擔保基金、拓展直接融資渠道等方面提出了解決辦法。

在經濟社會發展熱點方面，大陸更是沒有忘記與臺胞分享機遇與便利。"26條措施"中的第2條歡迎臺資企業參與大陸5G建設、共享商機；第9條圍繞臺資企業廣泛關注的應對中美經貿摩擦等問題，明確臺資企業可依法向主管部門申請采取救濟措施，并與大陸企業同樣受這些貿易救濟措施的保護，維護自身合法權益不受損害；第16條圍繞大陸近年來興起的網約車、共享單車、共享汽車等交通運輸新業態，為臺灣同胞在大陸的差旅、探親和工作通勤等提供了更多出行選擇和便利。

總的來說，"26條措施"在廣大臺胞臺企關心的科技創新、5G建設、循環經濟、融資擔保、貿易救濟、進出口便利、標準制定、領事保護、農業合作、交通出行、通信資費、購房資格、職稱評審、分類招考、文化體育等多個領域提供了更多的同等待遇，對于進一步促進廣大臺胞臺企參與大陸高質量發展、高科技創新、高品質生活，共享中華民族偉大復興的機遇與榮光，促進兩岸融合發展，一定會起到更好的促進作用。

廣泛聽取、認真研究廣大臺胞臺企的訴求，正是大陸一直堅持以人民為中心的發展思想及"兩岸一家親"理念的集中體現。同臺灣同胞分享大陸發展機遇，為臺胞臺企提供同等待遇，正是吸引越來越多的臺商不斷增加在大陸的投資、越來越多的臺胞愿意把自己的人生未來寄托于大陸的重要原因。

幾十年來，對于臺胞臺企的訴求與渴望，大陸從未停止出臺相關政策措施對其進行實實在在的回應。無論是"31條措施"，還是"26條措施"，都是大陸多年來一貫積極回應同胞訴求的縮影。這種全心全意為臺胞辦實事、做好事、解難事的做法，與民進黨當局不斷阻撓兩岸民間交流、阻撓臺灣民眾赴大陸追求更美好生活的惡劣行徑形成了鮮明的對比。究竟誰真正為臺灣民眾好，又是誰以一己私利損害臺灣民眾的利益，答案顯而易見，廣大臺灣同胞心里也自有一桿秤。（中國臺灣網首席評論員：趙靜）

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發佈日期: 2019-11-04

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新聞標籤: 兩岸交流•26條措施

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【提要】11月4日，在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業家峰會上發布的"26條措施"（全稱《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》），由國務院臺辦、國家發展改革委等22個有關部門出臺，與2018年2月發布的"31條措施"一脈相承。為此，中國臺灣網連續刊發三篇重量級評論員文章，此為上篇：《"進一步"三個字沉甸甸又暖洋洋》。

11月4日發布的"26條措施"（全稱《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》），相比2018年發布的"31條措施"（全稱《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》），名稱里只多了三個字——"進一步"。雖然這三個字聽起來普普通通，卻因其含金量更大、受惠面更廣而顯得"沉甸甸"，又因其飽含的同胞親情而給人"暖洋洋"的感覺。在北方即將步入寒冬的11月份，"進一步"三個字帶來的更多"同等待遇"，一定能帶給臺灣同胞更多的獲得感、榮譽感和幸福感。

2018年2月28日，國務院臺辦、國家發展改革委經商有關部門發布了"31條措施"。一年多來，各地區各部門堅持不懈抓好貫徹落實，出臺落實"31條措施"具體實施意見的地方已有102個，包括28個省、自治區、直轄市，12個副省級城市，57個地級市，1個市轄區和4個縣級地方。這些地方形成的"31條組合拳"，大大提升了廣大臺灣同胞的獲得感，得到廣大臺胞臺企的積極響應和普遍歡迎，有力促進了兩岸交流合作。

如今，這種給予臺灣同胞的同等待遇又有了一個"加強版"。"26條措施"的宗旨與"31條措施"一脈相承，是在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞的又一體現。"26條措施"全文分為兩部分，第一部分的主角是臺灣企業，包括第1條至第13條，著力點是為臺灣企業提供同等待遇；第二部分的主角是臺灣同胞，包括第14條至第26條，著力點是為臺灣同胞提供同等待遇。

"26條措施"的"進一步"體現在：同等待遇的含金量進一步提高。第1條支持臺資企業同等參與重大技術裝備和四類"中心"建設，助推臺資企業加快科研創新，融入高質量發展；第10條支持臺資企業同等利用短期出口信用保險、中長期出口信用保險和海外投資保險等保險產品，保障出口收匯和降低對外投資風險；第21條支持從事專業技術工作的臺灣同胞參與職稱評審，并認可其在臺灣地區參與的項目、取得的成果、從事技術工作的年限等。

"26條措施"的"進一步"體現在：臺胞臺企的受惠面進一步擴大。第13條面向臺灣青年，將助推76個海峽兩岸青年就業創業基地和示范點享受更多政策優惠；第14條面向海外臺胞，將在職責范圍內為海外遭遇自然災害、意外事故等突發安全事件的臺胞積極提供幫助，同時受理海外臺胞申請辦理各類旅行證件等事務；第25條和第26條面向臺灣運動員、教練員，將為其在大陸參加體育比賽和職業聯賽、開展學習交流等創造更好環境，提供更優條件。

"26條措施"的"進一步"體現在：聚焦更多的經濟社會發展熱點，幫助臺胞臺企解決實際問題的范圍更廣、更深。第2條明確歡迎臺資企業參與大陸5G建設，共享大陸5G商機；第9條明確臺資企業可依法享受與大陸企業同樣的貿易救濟措施保護；第16條明確臺灣同胞可以同等使用網約車、共享單車等大陸交通運輸新業態產品。

習近平總書記指出，"我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。"也許今后大陸還會出臺更多個"進一步"，它們的內容各有不同，但不會改變的，始終都是祖國大陸愿意用善意、親情拉近兩岸同胞心理距離的誠意與善意。正因為如此，"進一步"三個字的份量，才會如此沉甸甸，又暖洋洋。（中國臺灣網首席評論員：趙靜）

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發佈日期: 2019-11-04

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11月4日，國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門，出臺《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱"26條措施"），中國臺灣網第一時間逐條解讀措施內容。

第1條臺資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示范應用體系建設，可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。

大陸相關部門出臺《關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見》，支持重大技術裝備發展，為有關產業發展提供難得發展機遇。臺資裝備制造企業可以抓住機遇，深化兩岸合作，實現強強聯合，共同提升產業水平。大陸對臺資企業參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示范應用體系建設一視同仁，推動兩岸在重大技術裝備產業領域開展深度協同合作，共享產業發展的機遇和紅利。鼓勵臺資企業獨立或與大陸企業合資合作等方式，開展重大技術裝備研發創新、建立重大技術裝備中試平臺、建設示范應用生產線、參與重大技術裝備研發創新聯盟、首臺套示范應用聯盟等。臺資企業可根據《國家產業創新中心建設工作指引（試行）》、《國家工程研究中心管理辦法》、《國家企業技術中心認定管理辦法》、《關于促進工業設計發展的若干指導意見》、《國家級工業設計中心認定管理辦法（試行）》等相關規定參與相關工作。

第2條臺資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。

5G作為最新一代移動通信技術，具有增強移動寬帶、高可靠低延時、海量機器連接三大應用特征，將構筑萬物互聯的新一代信息基礎設施，成為數字社會經濟和各行各業轉型升級的新引擎。2019年6月，大陸頒發5G牌照。目前，大陸主要基礎電信運營企業已陸續發布建網計劃，正有序推進網絡建設，截至2019年9月，運營企業已建成5G基站超過８萬個。大陸信息通信市場規模龐大，5G產業發展前景廣闊。臺灣在信息通信行業有較強競爭力，5G將為臺灣相關企業發展帶來新的巨大商機。歡迎臺資企業參與大陸5G網絡建設和應用，共享5G發展機遇。

第3條臺資企業可同等參與大陸城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等循環經濟項目。

近年來，大陸各級政府深入貫徹綠色發展理念，提高資源循環利用效率，大力推行循環型生產方式，推動重點行業和重點領域形成循環經濟發展模式，并通過開展多層次試點示范等進行實踐和制度探索，帶動形成巨大的循環經濟產業市場。目前大陸正在積極培育一批綠色制造系統解決方案供應商，積極推進再生資源綜合利用。臺灣企業在循環經濟、節能環保等方面有獨特優勢，兩岸在這一領域合作空間廣闊，已有不少臺資企業積極投身大陸循環經濟產業，并取得可喜進展。我們歡迎臺資企業持續關注循環經濟、節能環保等相關政策，支持符合要求的臺資企業共同參與大陸循環經濟項目。

第4條符合條件的臺資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務，參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設，開展咨詢、設計、運營維護等業務。

大陸民航市場發展迅速、潛力巨大，預計2035年前，大陸民眾每年航空出行次數將超過14億人次，運輸機場數量達450座。臺資企業可以用好國家全面放開民用機場建設和運營市場的機遇，按照國家相關政策規定，投資航空客貨運輸和通用航空服務，也可以單獨或組成聯合體全面參與負面清單以外的民航領域。如依據相關規定取得資質的臺資企業，可以參與民用機場咨詢、設計、運營、維護等業務。

第5條臺資企業可投資主題公園，可以特許經營方式參與旅游基礎設施和配套服務建設。

大陸旅游市場成長迅速，2018年大陸境內旅游人數超過55億人次，出境游近1.5億人次，同比增長均超過兩位數。近年來，大陸各地先后建設了一些主題公園，對滿足廣大人民群眾日益增長的文化旅游需要、完善城市功能等發揮了積極作用，成為大陸旅游業創新發展的重要業態。歡迎臺資企業充分發揮規劃設計理念先進、文化內涵豐富、創新能力明顯、品牌建設能力強等方面優勢，投資大陸主題公園，深度參與大陸主題公園建設市場及其他旅游基礎設施和配套服務建設，深入挖掘中華優秀傳統文化內涵，將中華元素融入到主題公園游樂項目中，傳承好中華文化基因，共同弘揚好中華文化。

第6條支持符合條件的臺灣金融機構和企業在臺資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

當前，大陸已經建立針對小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織的監管機制和體制，并將不斷完善監管規劃，督促提高監管質效。我們致力于構建公平競爭的市場環境，平等對待各類市場主體，支持符合條件的市場主體發起或參與設立新型金融組織，利用新型金融組織在資金融通等方面的重要作用，更好地促進經濟金融和社會發展。歡迎相關金融領域的臺資企業參與其中，實現更大發展。

第7條鼓勵各地根據地方實際，為臺資企業增加投資提供政策支持。

近來，大陸持續實施更高水平對外開放政策，支持來自臺灣等地的投資者在大陸投資興業。一是規定臺灣地區投資者在大陸投資適用《臺灣同胞投資保護法》及其實施細則的規定，未規定的事項參照《外商投資法》及其實施條例執行，對臺商投資促進、保護、管理的基本法律制度進一步明確。二是臺資企業投資《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》內項目將享受進口設備免征關稅、工業用地優惠政策，西部地區鼓勵類項目繼續減按15%征收企業所得稅。三是臺商在大陸投資領域進一步拓寬，2019版負面清單限制措施由2015年的93條減至目前的40條，在服務業、制造業、采礦業、農業推出一系列開放措施。四是持續放寬優化金融、汽車等行業臺資準入政策，促進投資便利化，平等保護臺資合法權益。國家發展改革委、商務部會同有關部門積極指導各地落實中央政策，支持各地根據地方實際出臺配套措施，為臺資企業在大陸擴大經營、扎根發展創造更好環境。

第8條符合條件的臺資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務，可通過股權托管交易機構進行融資。允許臺資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。

大陸近年來積極推進政府性融資擔保體系建設，為小微企業融資提供支持。2018年7月，國家融資擔保基金正式成立，再擔保合作業務規模已超過1400億元，擔保戶數約8萬戶。此外，人民銀行、財政部發布明確了境外機構在銀行間債券市場發債的政策框架及相關報備要求。為幫助在大陸投資的臺資企業特別是中小微臺資企業解決融資問題，符合條件的臺資企業均可向地方各級政府性融資擔保機構申請擔保融資等服務，用好國家在融資領域的政策資源，實現更快更好發展。

第9條臺資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。

臺資企業因大陸境外進口產品的傾銷、補貼或進口激增遭受損害或損害威脅時，可依法向主管部門提出申請，要求采取貿易救濟措施。在貿易救濟案件調查、裁決過程中，臺資企業均享有與其他大陸企業同等的權利，受到反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施的保護，以維護自身合法權益不受損害。

第10條符合條件的臺資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風險。

大陸臺資企業可與大陸企業享受同等政策，利用短期出口信用保險、中長期出口信用保險和海外投資保險等保險產品保障出口收匯和降低對外投資風險。短期出口信用保險產品為出口貨物或服務提供應收賬款收匯風險保障，承保業務的信用期限一般為一年以內；中長期出口信用保險產品為融資協議、商務合同或租賃協議項下應收賬款提供風險保障，承保業務的保險期限一般為2至15年。海外投資保險產品為投資者及金融機構因投資所在國發生的征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障，承保業務的保險期限不超過20年。臺資企業可根據自身業務需求向相關保險公司申請投保。

第11條對從臺灣輸入大陸的商品采取快速驗放模式，建立有利于規范和發展第三方檢驗鑒定機構的管理制度，在風險分析的基礎上，科學、穩妥、有序推進臺灣輸入大陸商品第三方檢測結果采信。對來自臺灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業注冊等管理，推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。

為推動臺灣輸入大陸商品便捷快速通關，支持兩岸第三方檢驗檢測市場發展，海關部門正研究制定采信第三方檢驗機構結果管理制度。制度出臺后，將優先適用于臺灣輸入大陸商品。臺胞臺企輸往大陸的商品，大陸海關將大幅降低查驗比例，實現快速通關。向大陸輸出商品的臺胞臺企，可向大陸海關提供商品安全聲明和符合要求的第三方檢驗機構檢測結果，實現快速通關。符合條件的臺灣第三方機構可申請成為大陸海關認可的被采信機構，出具的檢驗結果若被大陸海關采信，將進一步提升公信力，有機會獲得更多的檢驗檢測業務。

第12條臺資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂，共同促進兩岸標準互聯互通。

標準化工作對企業及行業在降低生產成本、協調生產過程、提升國際競爭力方面具有重大意義。大陸在制訂和修訂行業標準方面具有廣闊市場優勢，臺資企業在部分產業領域有著豐富技術積累，雙方合作有助于提升兩岸企業在標準領域的話語權，增強競爭力。臺資企業可以參與國家標準起草工作和國家標準外文版翻譯工作，在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議，作為委員或觀察員參加大陸專業標準化技術委員會。歡迎廣大臺資企業積極參與行業標準制訂和修訂工作，共同促進兩岸行業標準共通。

第13條符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示范點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。

2015年以來，國務院臺辦在20個省市批準設立了76個海峽兩岸青年就業創業基地和示范點，涵蓋園區、學校、創業孵化器、企業和社會團體等各類平臺，為臺灣青年提供施展才華、實現抱負的舞臺，逐步成為兩岸青年交流的重要橋梁和臺灣青年來大陸實習就業創業的重要載體。為支持臺灣青年來大陸發展，自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用費；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示范點可以申報并享受政策優惠，將為基地和示范點發展和臺灣青年來大陸創新創業創造更好環境。

第14條臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件。

兩岸同胞血脈相連。我們始終高度重視維護海外臺灣同胞的正當權益。我們積極開展領事保護與協助工作，在職責范圍內為在海外遭遇自然災害、意外事故等突發安全事件的臺灣同胞積極提供幫助，同時受理海外臺灣同胞申請辦理各類旅行證件等事務。臺灣同胞如遭遇緊急情況，均可通過以下幾種途徑尋求領事保護與協助：一是撥打外交部領事保護與協助應急熱線。在海外撥打方式是+86-10-12308，也可撥打+86-10-59913991的備用長號碼。二是下載"外交部12308"手機客戶端（APP），通過"一鍵求助"功能，實現網絡撥打12308熱線。三是直接撥打駐外使領館公布的領事保護與協助電話。四是通過中國領事服務網、"領事直通車"微信公眾號、"領事之聲"微博，第一時間獲取海外安全提醒等重要信息。

第15條臺灣同胞可申請成為農民專業合作社成員，可申請符合條件的農業基本建設項目和財政項目。

農民專業合作社是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，是實現小農戶和現代農業發展有機銜接的有效組織形式。在福建等地先行先試基礎上，此次將臺灣同胞申請成為農民專業合作社成員政策措施向大陸各地進一步推廣。臺灣同胞申請成為農民專業合作社成員，在出資方式、經營業務、經驗交流上可享有更多選擇和便利，以農民專業合作社為載體促進兩岸農民組織管理經驗借鑒和資源共享，實現相互促進、共同發展。

第16條臺灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。

近年來，在互聯網等信息技術深入應用、消費升級和支持政策等因素的推動下，大陸網約車、互聯網租賃自行車（俗稱"共享單車"）、汽車分時租賃（俗稱"共享汽車"）等交通運輸新業態快速發展，提升了出行效率，改善了用戶的出行體驗，滿足了社會公眾多層次的出行需求。臺灣同胞可以和大陸同胞一樣使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品服務，享受同等待遇，這些便捷的服務為臺灣同胞在大陸的差旅、探親和工作通勤等提供了多種出行選擇。

第17條試點在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。

為切實降低在閩臺胞與臺灣地區聯絡的通信成本，進一步推動兩岸特別是閩臺兩地人員往來和各領域交流合作，工業和信息化部指導福建省通信管理局和相關電信運營企業，研究在福建省先行先試開展閩臺"兩岸一家親"通信資費優惠試點工作，對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。

第18條持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

近年來，住房城鄉建設部等部門不斷出臺相關政策解決廣大臺胞臺企關于住房的需求。本條政策措施含義很明確，在大陸工作、學習的臺灣同胞可以按照相關政策規定，購買符合實際需要的商品房用于自用、自住。同時，大陸部分城市購買住房實施限購，臺胞臺企在這些城市購房也與當地市民一樣，應符合當地政策規定。

第19條臺灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。臺灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。

臺灣地區部分機構、單位和個人已通過適當方式參與到文藝展演、展覽活動中。大陸歡迎臺灣同胞參與大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動，愿意為臺灣優質展覽、演出項目提供展示平臺。參加市場主體舉辦的市場類活動可按照市場途徑參與。參加各級人民政府舉辦的文藝展演展示活動，可通過互聯網等途徑關注有關信息，按照活動公布的具體方式參與。相信通過積極參與相關賽事和展演展示活動，可以進一步推動兩岸文化藝術交流發展，提高臺灣機構、單位和個人在大陸的知曉度。歡迎臺灣文藝團體、文藝工作者進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。臺灣文藝工作者可關注相關機構發布的招聘和活動信息，按照相關要求報名參與。

第20條在大陸工作的臺灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。

中國文化藝術政府獎動漫獎是為繁榮動漫作品創作、培養動漫優秀人才、擴大大陸動漫國際影響力、推動動漫產業發展而設立的國家動漫政府獎。該獎項每三年評選一次，自2011年批準設立以來，已連續評選了三屆，在動漫業界樹立了引導創作方向、引領產業發展的風向標。歡迎在大陸工作的臺灣同胞申報中國文化藝術政府獎動漫獎，通過參評該獎項進一步擴大作品在業界和人民群眾中的知名度。在大陸工作的臺灣同胞可在其任職公司或其居住地所在省（區、市）文化和旅游行政部門進行申報。

第21條在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的臺灣同胞，符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審，其在臺灣地區參與的項目、取得的成果等同等視為專業工作業績，在臺灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。

為進一步便利臺灣同胞來大陸就業執業，共享大陸發展機遇，支持在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的臺灣同胞，按照有關規定參與相應系列、級別職稱評審。參加職稱評審時，其在臺灣地區參與的項目、取得的成果等同等視為專業工作業績，在臺灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。

第22條臺商子女高中畢業后，在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。

為了讓臺商子女獲得更多接受大陸優質高等職業教育的機會，教育部鼓勵在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書的臺商子女，積極參加各地以"文化素養+職業技能"為評價方式的高職院校分類考試招生，在大陸的高速發展中實現成長成才夢想。

第23條進一步擴大招收臺灣學生的院校范圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。

教育部將加大工作協調，指導各地進一步擴大招收臺灣學生的院校范圍，不斷滿足臺灣學生來大陸上大學的需求，優化院校和專業布局，提高中西部院校比例，為臺灣學生來大陸創造更多學習機會和良好學習環境。

第24條臺灣學生可持臺灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的臺灣教師和學生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學資格。

近年來，教育部會同財政部不斷完善臺灣學生資助政策。財政部、教育部修訂臺灣學生獎學金管理辦法，中央財政將面向在祖國大陸普通高等學校和科研院所就讀的臺灣地區全日制本專科學生、碩士研究生和博士研究生發放獎學金，并在原有基礎上增設了特別獎，擴大了獎勵范圍，提高了獎勵標準，符合條件的臺灣學生可以按照規定申請享受獎學金。

第25條歡迎臺灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為臺灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為臺灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。

歡迎中國臺北奧委會或單項協會派隊參加大陸全國性體育比賽，愿向臺灣運動員提供與大陸運動員同場競技的平臺，幫助兩岸運動員提升競技水平。歡迎臺灣運動員、教練員、專業人士來大陸考察、訓練、參賽、工作和交流，將在場館設施、服務保障、訓練參賽、交流合作等方面提供便利條件。特別是在準備和參加北京2022年冬奧會和杭州亞運會等大型賽事期間，將積極考慮臺灣運動員需求并予以積極協助。

第26條臺灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的臺灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向臺灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎臺灣運動員報考大陸體育院校。

目前大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽已向臺灣同胞開放，并制定了優惠政策。臺灣運動員以內援身份參加，這將為更多臺灣運動員參加大陸職業聯賽提供機會。同時，符合條件的臺灣體育團隊、俱樂部亦可參加大陸相關職業聯賽。大陸體育部門將對運動員技術等級管理辦法進行修訂。對于臺灣運動員和體育愛好者，如其參加大陸體育賽事、達到相應運動技術等級標準并提出申請，大陸單項運動協會將向其授予運動員技術等級證書。歡迎臺灣運動員報考大陸體育院校，大陸體育院校將按照教育部有關規定積極開展對臺招生工作。（來源：中國臺灣網記者李寧、王雅楓、吳曉龍）

新聞來源:
http://www.fingermedia.tw/?p=767475

發佈日期: 2019-11-04

新聞分類: 大陸

新聞標籤: 兩岸交流•26條措施

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【記者林獻元台中報導】有菜市場「金馬獎」之稱的經濟部市集名攤評核，台中今年拿下1702顆星數，勇奪全國第一，更創全國歷年之最。市府4日舉行頒獎典禮，市長盧秀燕出席頒獎給得獎的「最佳男、女主角」，肯定今年台中市場表現大放異彩，並感謝獲獎頭家、頭家娘投入付出。

「現場的頭家、頭家娘就是今天的最佳男女主角！」市長盧秀燕表示，台中的菜市場、攤位數不是全國最多，但今年拿到最多顆星、成績較去年大幅提升，除了經發局積極輔導，也感謝市場的頭家、頭家娘一同努力，不但振興台中經濟，更提供消費者各種高CP值、物美價廉的產品，也讓全市各市場成為具觀光效益景點。

經發局長張峯源指出，經濟部每年舉行「品牌市集、優良市集及樂活名攤評核」，台中市今年參與評核成果出色，共有2處品牌市集、25處優良市集，其中四星2處、三星9處、二星14處；樂活名攤計有719攤，其中五星4攤、四星25攤、三星154攤、二星521攤、一星15攤，總摘星數高達1,702顆，不僅是這次全國參與15縣市中的冠軍，更是歷年星級評核中得到最多星數的縣市。

張峯源表示，為全面推動菜市場走向現代化，台中市自106年起配合經濟部開放一、二、三星地方政府自評，連續3年配合政策深耕輔導台中市傳統市集與攤鋪，106年獲得總星數706顆星、107年獲1,332顆，今年獲1,702顆更創新高，攤商、攤販在逐步升星等過程中自我提升，也激發市集共同進步。

張峯源說，為提升傳統市集環境品質，市府陸續汰換各市場老舊電梯、整修廁所及朝無障礙空間等硬體設備改善，打造社區友善市場，並實施「菜市彩色」、「菜市亮招」、「菜市種菜」三大市場計畫，提升傳統市場整體商機及改善消費環境，這次評核成果也給予長期用心認真經營的市場與攤商正面肯定。

新聞來源:
http://www.fingermedia.tw/?p=767472

發佈日期: 2019-11-04

新聞分類: 政治•生活•台中市

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【記者林獻元台中報導】針對中國4日公布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，民進黨台中市北北屯區立委參選人莊競程表示，中國年初對台文攻武嚇，沒有收到實效，如今利用2020總統大選在即，推出「26條措施」，企圖介入台灣選舉，遂行「一國兩制」的政治操作行徑，陰謀行徑，昭然若揭。

莊競程指出，每逢台灣大選期間，中國就會拋出許多奇奇怪怪的「利台」措施，意圖干擾、影響選情，從年初以來對台文攻武嚇，沒有收到實效，4日又公布所謂的「26條措施」，把台灣人當成大陸公民一樣的「照顧」，企圖收買台灣人心，由於台灣2020總統大選在即，中國此時推出「26條措施」，政治操作動機不單純。

莊競程說，香港殷鑑不遠，當年中國也是這樣跟香港人說，「馬照跑、舞照跳」，但現在只剩下香港人被打得滿街跑，他強烈質疑，這是「一國兩制台灣方案」的行動計畫，「名為惠台、實則利中」，完全是「一國兩制」的政治操作。

中共推出「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，民進黨台中市北北屯區立委參選人莊競程質疑政治操作動機不單純。（記者林獻元攝）

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http://www.fingermedia.tw/?p=767469

發佈日期: 2019-11-04

新聞分類: 政治•台中市

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【記者林獻元台中報導】行政院農業委員會水土保持局臺中分局為推廣苗栗泰安鄉甜柿與北勢群原民工藝文化，與泰安鄉士林社區於2日在士林社區假日市集舉辦「泰雅柿勇士部落遊程推廣計畫」活動，有精彩原民舞蹈表演、工藝品展示、農特產品展售，吸引全國各地民眾前來，推廣泰安鄉大安溪支流優質甜柿與gaga（泰雅文化），開創社區新興文創產業，讓更多年輕人願意留鄉回鄉，創造更多經濟價值與觀光收益，進而使社區永續經營，社區傳統產業永流傳。

水保局臺中分局表示，舉辦「泰雅柿勇士部落遊程推廣計畫」，藉由體驗活動實際將遊客帶入部落觀光，推動原住民族部落觀光產業，並藉由泰雅族各項傳統活動、有趣體驗活動及導覽解說，促進產業發展，厚植原住民族文化根基，傳承文化及建立認同感，同時也希望藉由活動的推廣熱力行銷泰安甜柿，打響知名度。

近年來，泰安鄉南三村的活動主題以全新思維方式呈現，全方位整合泰安鄉後山泰雅原民部落，結合雪霸國家公園的遊客，強力促銷部落特有優質的甜柿，以泰雅文化整體形象包裝做為行銷媒介，走向觀光與文化、藝術產業結合的經濟型態，讓活動成為最有效的原鄉特色宣傳。

也以原住民布料與現代縫紉製作結合為工藝課程內容，透過課程了解泰雅服飾文化、布料、織紋、材質等，發展部落族人對文化與現代技術結合成果。