【記者彭慧婉／桃園報導】桃園市議會第2屆第4次定期會市政總質詢，市議員陳治文提出北橫線爭取提升為國家風景區進度及預備計劃、三層老街及煤礦區規劃、大溪區大員樹林亮點計畫建議案、學校戶外課程面臨高溫之因應方案、大溪埔頂轉運站設置醫療專區進度、埔頂污水廠的設置、埔頂排水水質淨化工程的周遭環境、地區病床擴充計畫、大嵙崁溪水與綠計畫整體計劃執行進度及工程建議、瑞源產創園區規劃案進度及建議等質詢事項。
桃園市長鄭文燦9月9日率市府團隊至桃園市議會列席備詢，關於陳議員關心北橫線爭取提升為國家風景區的目標，鄭市長表示，過去交通部觀光局對於國家風景區的興設計畫有所保留，但桃園至今未有任一國家級風景區，其中北橫台七線非常具有潛力，經大溪慈湖、頭寮、拉拉山、達觀山等，沿線觀光資源豐富，市府觀旅局正請顧問公司辦理北橫風景特定區評鑑資源調查作業，經內部初評分數為621分，已達國家級風景區設立標準的560分，因此市府有信心達成北橫國家風景區的劃設。此外，國家風景區的財源主要來自於觀光發展基金，觀光基金的主要財源則來自於機場稅之旅客服務費每人500元，若沒設置國家風景區，形同桃園未享受到觀光建設，對桃園並不公平，也因此請觀旅局積極推動國家級風景區設置計畫。鄭市長也補充，在北橫線爭取提升為國家風景區的計畫中，市府特別提出三層迷宮計畫，由於三層地區的歷史建築聚落宛若迷宮，僅能騎乘機車於巷弄間行駛，巷弄間又連接至舊宅的三合院，因此市府也將持續提列經費於三層迷宮發展計畫，並優先爭取補助。觀旅局長楊勝評也補充說明，交通部觀光局亦有加值建設計畫，市府會持續與中央申請並爭取相關觀光建設經費，期盼加速推動北橫沿線整體產業發展。
陳議員進一步提到關於三層老街、順和煤礦具備特殊資源條件，期盼針對三層地區進行休憩規劃及分期改善的建設，以展現三層地區獨有的特色，提升文化發展。此外，文化局今（109）年編列300萬辦理順和煤礦調查研究計畫，其工作內容及計劃潛力為何。文化局長莊秀美表示，順和煤礦調查計畫工作內容包括環境清潔、建築與環境的測量、文獻資料的蒐集、搭架的費用、環境圖面及建物的測繪、登錄範圍、土地使用的分析、口述訪談、文化資產價值的評估及相關保險，總計經費約300萬元，未來待預算通過後立即啟動。
陳議員詢問大溪區大員樹林亮點計畫建議案，其中三元公園執行狀況，以及建議改善員樹林陸橋的照明與路口意象。工務局長賴宇亭表示，三元公園已於9月1日發包，工期約60日，將針對排水設施及籃球場等相關老舊設施進行改善，預估今（109）年底可完成；此外，市府已補助大溪區公所170萬餘元，由於員樹林陸橋是一座漂亮且簡潔的陸橋，在未違背原先簡潔的橋面下，將進行照明修繕，預計10月發包，也會與區公所進行討論。
陳議員提到員樹林國小隔音牆及迎曦樓校舍改建，由於員樹林國小鄰近台三線，噪音影響校園安寧，然而88年迄今所建置的隔音牆，不僅影響市容，且有隔音效果不彰、基座鏽蝕等多項缺失，建議進行整體評估，拆除隔音牆及迎曦樓並新建校舍，提升教學品質。鄭市長表示，感謝議員的建議，後續請教育局詳細評估，必要時則進行校園環境現勘；教育局長林明裕則表示，教育局曾於今（109）年8月勘查，隔音牆改善無法解決教學品質不佳的問題，且迎曦樓也達使用年限，後續市府將向教育部爭取納入老舊校舍拆除重建計畫，透過校舍改建案一併改善噪音問題。
陳議員問及學校辦理戶外課程，如何預防高溫中暑，建議擬訂相關防止中暑規定因應辦法及進度，並肯定市府教育局的用心。鄭市長表示，體感溫度與氣溫、濕度及紫外線相關，市府諮詢專家後分成4級管理制度，包括體感溫度小於36度的情況下，師生可維持正常活動；而體感溫度36度至38度為黃色警戒，應儘量待在陰涼處，避免長時間戶外互動；體感溫度38度至40度為橘色警戒，則儘量待在陰涼處，並儘量避免於上午10時至下午2時進行非必要戶外活動及劇烈運動；而體感溫度40度以上則是紅色警戒，建議停止所有戶外活動。後續請教育局提醒各級學校依此原則調整課程。
教育局長林明裕也說明，在陳議員的督促下，市府已諮詢專家學者及與各級學校召開座談會，首訂「本市所屬學校戶外活動因應高溫處理原則」，其參酌三軍總醫院防治中暑權威醫師朱柏齡等專家學者建議，並依交通部中央氣象局發布的體感溫度訂定4項科學性參考指標，依照不同體感溫度訂有不同因應方案，上述原則市府教育局已於開學前通知各級學校，讓學校單位有所依循。
陳議員關心大溪埔頂轉運站設置醫療專區整體規劃情形及工程開發期程，建議定期讓市民朋友了解進度。鄭市長表示，埔頂轉運站是交通用地，如果埔頂營區開發後，若有抵價地及住宅區，市府可評估設置醫療專區。由於目前土地取得尚有一段時間，市府正推動區段徵收，未來會使用部分抵價地，引進醫療機構。
都發局長盧維屏表示，目前市府都發局代辦育勤營區工程尚未逾期，並已進行規劃設計，後續尚有出流管制審查等程序也在期程範圍內，預計今（109）10月動工。在完成育勤營區工程後，埔頂營區駐守的部隊則會移至育勤營區，地政局方可針對埔頂營區進行區徵工程。地政局長陳錫禎也表示，預計今年10月進行區段徵收，其中中原營區可配合工期搬遷至他處，預計111年底完工；而埔頂營區則須配合育勤營區的興建情形才能搬遷，若能配合也預計111年底完工。
陳議員關心地區病床擴充計畫，以及醫療專區是否會朝向特色醫院的方向進行規劃。衛生局長王文彥表示，由於大溪及復興區沒有醫院，因此市府於鄰近的龍潭國軍醫院，核准興建大樓並擴充143床，且隔壁亦為核子放射腫瘤中心。而八德長榮醫院將於明（110）年動工，可提供約150床位。此外，在醫療小管家2.0計畫中，市府於大溪區南興里設立醫療小管家據點，近2年成果良好，後續市府會擴充至附近的三元里、光明里及員林里。另外，關於醫療專區的規劃，市府將進行先期評估，綜合評估鄰近人口、可能成立的醫院及交通動線後，並未排除任何大型醫院、特色醫院或設有急診的小型醫院之設置。
陳議員提問大嵙崁溪水與綠計畫整體計劃執行進度，並建議未來工程在不影響光害及環境下，增設適度的照明、公廁、休憩設備、停車空間。鄭市長表示，上述議員的建議，請水務局在大嵙崁溪水與綠計畫中，與規劃公司討論並納入。大嵙崁溪水與綠計畫已邁入軌道，中央政府也核定堤岸、防汛道路及電塔遷移的經費。目前已完成崁津部落堤防並獲得市府公共工程金品獎，順水右岸的大漢溪山豬湖生態親水園區也榮獲2020全球卓越建設獎，相當不容易。
鄭市長說明，市府於中庄二期土丘興建中庄親水園區，完成後不僅可提供市民朋友放風箏，也將成為良好的觀景台，並以中庄跨橋連結順水的左右岸，後續仍有9公頃崁津公園可撥用。未來待大嵙崁溪水與綠計畫完成後，將在大漢溪沿岸取得228公頃國有土地，也刻正請顧問公司規劃生態園區。此外，大漢溪河床處擁有諸多化石，市府也計劃提報大嵙崁地質公園，後續市府會整體規劃後池堰至鳶山堰段落，逐一完成各項工程。
水務局長劉振宇也說明，大嵙崁親水園區景觀計畫總工程經費為3.5億元，包括中庄二期及跨橋，預計明（110）年12月完工；而打造悠活騎樂休閒園區環境營造計畫工程經費約4,233萬元，已於去（108）年11月完工；此外，數個水質處理工程也陸續完成，包括月眉人工濕地水資環教場域改善工程、員樹林礫間二期工程、埔頂排水水質淨化工程，其中人工濕地水資環教場域改善工程在今（109）年完成，員樹林礫間二期工程預計今年12月底硬體設施完工，埔頂排水水質淨化工程一期已完成，正進行二期規劃設計。另外，大溪區月眉里污水下水道系統新建計畫也預計於今年11月完工，而大嵙崁溪水與綠休閒園區計畫的清淤輸送系統及聚落環境改善工程，涉及興建堤防、防汛道路及電塔遷移，總經費約為23億4,200萬，預計110年12月完成設計，113年12月可完成。至於相關未來工程的建議，市府會將市民朋友及議員的需求納入設計。
陳議員關心埔頂污水廠的設置，水務局長劉振宇表示，有關污水處理廠用地，市府已取得北水局同意撥用，正由地政局變更地目中，一旦通過後預計今（109）年底興建污水處理廠。
陳議員進一步關心埔頂排水水質淨化工程，不少市民朋友有疑慮，擔心大埔頂地區污廢水引入動線鄰近居家範圍，影響居住品質，也希望水務局盡速下鄉與民溝通，如有不妥設計則可盡快改善。水務局長劉振宇也說，埔頂排水水質淨化工程第一個池子鄰近撒烏瓦知部落及其農墾區，市府將會減作第一池並調整至下游處，降低臭味及環境影響。
陳議員詢問瑞源產創園區規劃案最新進度，土地買賣及廠商興建的看法，建議下鄉溝通宣導。鄭市長表示，瑞源產創園區除了提供豆干等食品產業進駐外，精密機械等高科技產業亦可進駐，由於源產創園區鄰近中科院，不少中科院育成的廠商也可進駐。當前瑞源產創園區所在地非水源保護區，沒有排水的問題，市府不僅會讓食品工業的環保標準達標，也會提供相當產業比例讓豆干產業進駐。經發局長郭裕信也表示，市府於今（109）年4月已辦理瑞源產創園區規劃案說明會，可行性規劃業已通過，正報請經濟部核備中，預計9月或10月可完成，後續市府將於9月29日辦理環評說明會，邀請市民朋友及利害關係人，說明瑞源產創園區主導開發的流程及開發主體，釐清市民朋友的疑慮。
陳議員進一步關心市府與豆干食品業者有無相關意見交流，讓業者了解未來市府所能提供的協助。經發局長郭裕信也說，針對豆製品產業輔導推動，並非自瑞源產創園區規劃後才開始，過去數年市府皆有推動豆製品產業輔導計畫，而豆製品產業的業者合法有2途徑，包括現在特定的工廠。此外，市府也與協會保持密切聯繫，在協會召開大會時，市府告知業者關於瑞源產創園區的設計與概念，未來業者如有需要，且無法取得特定工廠登記者，後續瑞源產創園區如有餘裕，也可收納部分工廠，協助產業發展。
桃園市長鄭文燦9月9日率市府團隊至桃園市議會列席備詢，關於陳議員關心北橫線爭取提升為國家風景區的目標，鄭市長表示，過去交通部觀光局對於國家風景區的興設計畫有所保留，但桃園至今未有任一國家級風景區，其中北橫台七線非常具有潛力，經大溪慈湖、頭寮、拉拉山、達觀山等，沿線觀光資源豐富，市府觀旅局正請顧問公司辦理北橫風景特定區評鑑資源調查作業，經內部初評分數為621分，已達國家級風景區設立標準的560分，因此市府有信心達成北橫國家風景區的劃設。此外，國家風景區的財源主要來自於觀光發展基金，觀光基金的主要財源則來自於機場稅之旅客服務費每人500元，若沒設置國家風景區，形同桃園未享受到觀光建設，對桃園並不公平，也因此請觀旅局積極推動國家級風景區設置計畫。鄭市長也補充，在北橫線爭取提升為國家風景區的計畫中，市府特別提出三層迷宮計畫，由於三層地區的歷史建築聚落宛若迷宮，僅能騎乘機車於巷弄間行駛，巷弄間又連接至舊宅的三合院，因此市府也將持續提列經費於三層迷宮發展計畫，並優先爭取補助。觀旅局長楊勝評也補充說明，交通部觀光局亦有加值建設計畫，市府會持續與中央申請並爭取相關觀光建設經費，期盼加速推動北橫沿線整體產業發展。
陳議員進一步提到關於三層老街、順和煤礦具備特殊資源條件，期盼針對三層地區進行休憩規劃及分期改善的建設，以展現三層地區獨有的特色，提升文化發展。此外，文化局今（109）年編列300萬辦理順和煤礦調查研究計畫，其工作內容及計劃潛力為何。文化局長莊秀美表示，順和煤礦調查計畫工作內容包括環境清潔、建築與環境的測量、文獻資料的蒐集、搭架的費用、環境圖面及建物的測繪、登錄範圍、土地使用的分析、口述訪談、文化資產價值的評估及相關保險，總計經費約300萬元，未來待預算通過後立即啟動。
陳議員詢問大溪區大員樹林亮點計畫建議案，其中三元公園執行狀況，以及建議改善員樹林陸橋的照明與路口意象。工務局長賴宇亭表示，三元公園已於9月1日發包，工期約60日，將針對排水設施及籃球場等相關老舊設施進行改善，預估今（109）年底可完成；此外，市府已補助大溪區公所170萬餘元，由於員樹林陸橋是一座漂亮且簡潔的陸橋，在未違背原先簡潔的橋面下，將進行照明修繕，預計10月發包，也會與區公所進行討論。
陳議員提到員樹林國小隔音牆及迎曦樓校舍改建，由於員樹林國小鄰近台三線，噪音影響校園安寧，然而88年迄今所建置的隔音牆，不僅影響市容，且有隔音效果不彰、基座鏽蝕等多項缺失，建議進行整體評估，拆除隔音牆及迎曦樓並新建校舍，提升教學品質。鄭市長表示，感謝議員的建議，後續請教育局詳細評估，必要時則進行校園環境現勘；教育局長林明裕則表示，教育局曾於今（109）年8月勘查，隔音牆改善無法解決教學品質不佳的問題，且迎曦樓也達使用年限，後續市府將向教育部爭取納入老舊校舍拆除重建計畫，透過校舍改建案一併改善噪音問題。
陳議員問及學校辦理戶外課程，如何預防高溫中暑，建議擬訂相關防止中暑規定因應辦法及進度，並肯定市府教育局的用心。鄭市長表示，體感溫度與氣溫、濕度及紫外線相關，市府諮詢專家後分成4級管理制度，包括體感溫度小於36度的情況下，師生可維持正常活動；而體感溫度36度至38度為黃色警戒，應儘量待在陰涼處，避免長時間戶外互動；體感溫度38度至40度為橘色警戒，則儘量待在陰涼處，並儘量避免於上午10時至下午2時進行非必要戶外活動及劇烈運動；而體感溫度40度以上則是紅色警戒，建議停止所有戶外活動。後續請教育局提醒各級學校依此原則調整課程。
教育局長林明裕也說明，在陳議員的督促下，市府已諮詢專家學者及與各級學校召開座談會，首訂「本市所屬學校戶外活動因應高溫處理原則」，其參酌三軍總醫院防治中暑權威醫師朱柏齡等專家學者建議，並依交通部中央氣象局發布的體感溫度訂定4項科學性參考指標，依照不同體感溫度訂有不同因應方案，上述原則市府教育局已於開學前通知各級學校，讓學校單位有所依循。
陳議員關心大溪埔頂轉運站設置醫療專區整體規劃情形及工程開發期程，建議定期讓市民朋友了解進度。鄭市長表示，埔頂轉運站是交通用地，如果埔頂營區開發後，若有抵價地及住宅區，市府可評估設置醫療專區。由於目前土地取得尚有一段時間，市府正推動區段徵收，未來會使用部分抵價地，引進醫療機構。
都發局長盧維屏表示，目前市府都發局代辦育勤營區工程尚未逾期，並已進行規劃設計，後續尚有出流管制審查等程序也在期程範圍內，預計今（109）10月動工。在完成育勤營區工程後，埔頂營區駐守的部隊則會移至育勤營區，地政局方可針對埔頂營區進行區徵工程。地政局長陳錫禎也表示，預計今年10月進行區段徵收，其中中原營區可配合工期搬遷至他處，預計111年底完工；而埔頂營區則須配合育勤營區的興建情形才能搬遷，若能配合也預計111年底完工。
陳議員關心地區病床擴充計畫，以及醫療專區是否會朝向特色醫院的方向進行規劃。衛生局長王文彥表示，由於大溪及復興區沒有醫院，因此市府於鄰近的龍潭國軍醫院，核准興建大樓並擴充143床，且隔壁亦為核子放射腫瘤中心。而八德長榮醫院將於明（110）年動工，可提供約150床位。此外，在醫療小管家2.0計畫中，市府於大溪區南興里設立醫療小管家據點，近2年成果良好，後續市府會擴充至附近的三元里、光明里及員林里。另外，關於醫療專區的規劃，市府將進行先期評估，綜合評估鄰近人口、可能成立的醫院及交通動線後，並未排除任何大型醫院、特色醫院或設有急診的小型醫院之設置。
陳議員提問大嵙崁溪水與綠計畫整體計劃執行進度，並建議未來工程在不影響光害及環境下，增設適度的照明、公廁、休憩設備、停車空間。鄭市長表示，上述議員的建議，請水務局在大嵙崁溪水與綠計畫中，與規劃公司討論並納入。大嵙崁溪水與綠計畫已邁入軌道，中央政府也核定堤岸、防汛道路及電塔遷移的經費。目前已完成崁津部落堤防並獲得市府公共工程金品獎，順水右岸的大漢溪山豬湖生態親水園區也榮獲2020全球卓越建設獎，相當不容易。
鄭市長說明，市府於中庄二期土丘興建中庄親水園區，完成後不僅可提供市民朋友放風箏，也將成為良好的觀景台，並以中庄跨橋連結順水的左右岸，後續仍有9公頃崁津公園可撥用。未來待大嵙崁溪水與綠計畫完成後，將在大漢溪沿岸取得228公頃國有土地，也刻正請顧問公司規劃生態園區。此外，大漢溪河床處擁有諸多化石，市府也計劃提報大嵙崁地質公園，後續市府會整體規劃後池堰至鳶山堰段落，逐一完成各項工程。
水務局長劉振宇也說明，大嵙崁親水園區景觀計畫總工程經費為3.5億元，包括中庄二期及跨橋，預計明（110）年12月完工；而打造悠活騎樂休閒園區環境營造計畫工程經費約4,233萬元，已於去（108）年11月完工；此外，數個水質處理工程也陸續完成，包括月眉人工濕地水資環教場域改善工程、員樹林礫間二期工程、埔頂排水水質淨化工程，其中人工濕地水資環教場域改善工程在今（109）年完成，員樹林礫間二期工程預計今年12月底硬體設施完工，埔頂排水水質淨化工程一期已完成，正進行二期規劃設計。另外，大溪區月眉里污水下水道系統新建計畫也預計於今年11月完工，而大嵙崁溪水與綠休閒園區計畫的清淤輸送系統及聚落環境改善工程，涉及興建堤防、防汛道路及電塔遷移，總經費約為23億4,200萬，預計110年12月完成設計，113年12月可完成。至於相關未來工程的建議，市府會將市民朋友及議員的需求納入設計。
陳議員關心埔頂污水廠的設置，水務局長劉振宇表示，有關污水處理廠用地，市府已取得北水局同意撥用，正由地政局變更地目中，一旦通過後預計今（109）年底興建污水處理廠。
陳議員進一步關心埔頂排水水質淨化工程，不少市民朋友有疑慮，擔心大埔頂地區污廢水引入動線鄰近居家範圍，影響居住品質，也希望水務局盡速下鄉與民溝通，如有不妥設計則可盡快改善。水務局長劉振宇也說，埔頂排水水質淨化工程第一個池子鄰近撒烏瓦知部落及其農墾區，市府將會減作第一池並調整至下游處，降低臭味及環境影響。
陳議員詢問瑞源產創園區規劃案最新進度，土地買賣及廠商興建的看法，建議下鄉溝通宣導。鄭市長表示，瑞源產創園區除了提供豆干等食品產業進駐外，精密機械等高科技產業亦可進駐，由於源產創園區鄰近中科院，不少中科院育成的廠商也可進駐。當前瑞源產創園區所在地非水源保護區，沒有排水的問題，市府不僅會讓食品工業的環保標準達標，也會提供相當產業比例讓豆干產業進駐。經發局長郭裕信也表示，市府於今（109）年4月已辦理瑞源產創園區規劃案說明會，可行性規劃業已通過，正報請經濟部核備中，預計9月或10月可完成，後續市府將於9月29日辦理環評說明會，邀請市民朋友及利害關係人，說明瑞源產創園區主導開發的流程及開發主體，釐清市民朋友的疑慮。
陳議員進一步關心市府與豆干食品業者有無相關意見交流，讓業者了解未來市府所能提供的協助。經發局長郭裕信也說，針對豆製品產業輔導推動，並非自瑞源產創園區規劃後才開始，過去數年市府皆有推動豆製品產業輔導計畫，而豆製品產業的業者合法有2途徑，包括現在特定的工廠。此外，市府也與協會保持密切聯繫，在協會召開大會時，市府告知業者關於瑞源產創園區的設計與概念，未來業者如有需要，且無法取得特定工廠登記者，後續瑞源產創園區如有餘裕，也可收納部分工廠，協助產業發展。
發佈日期: 2020-09-10
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